内蒙古自治区燃气管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管理，保障社会公共安全和人民生命财产安全，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内燃气规划建设、经营服务、使用管理、安全保障及其相关的监督管理，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

第三条 自治区燃气管理工作遵循统筹规划、科学发展、安全第一、规范服务、保障供应、节能高效的原则。

第四条 旗县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，建立健全燃气安全监督管理和安全风险联防联控工作机制，统筹协调燃气事业发展和监督管理工作。

第五条 旗县级以上人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 旗县级以上人民政府发展和改革、自然资源、市场监督管理、公安、交通运输、商务、气象、应急管理、水行政、生态环境、卫生健康、政务服务、消防救援等有关部门和机构，在各自职责范围内负责燃气管理相关工作。

第六条 旗县级以上人民政府燃气管理部门应当加强燃气行业信息化建设，建立健全燃气监督管理制度和燃气基础设施数据库，对燃气经营者进行监督检查，督促燃气经营者落实对燃气用户的安全服务责任;对燃气经营者从事生产经营活动的情况进行评价。

第七条 燃气经营者应当落实安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全管理制度，负责燃气供应安全、燃气设施安全监督管理，在燃气经营服务活动中主动宣传普及燃气使用知识，对燃气使用安全进行服务指导和技术保障。 燃气用户应当对燃气使用安全负责，非居民用户应当将燃气安全纳入本单位的安全生产管理工作。

第八条 各级人民政府、旗县级以上人民政府燃气管理部门、燃气经营者应当加强燃气安全知识宣传，并将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，增强社会公众的燃气安全意识，提高防范和应对燃气事故的能力。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气安全公益宣传。

第九条 自治区鼓励、支持燃气科学技术研究，推广应用安全、环保、节能、高效、智能的燃气新技术、新工艺、新产品、新材料。

第十条 燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，促进燃气经营者依法经营、诚实守信、严格自律，提高服务质量和技术水平。

第二章 规划建设

第十一条 旗县级以上人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展专项规划，组织编制本行政区域的燃气发展专项规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 燃气发展专项规划经批准后不得擅自变更或者调整，确需变更或者调整的，按照原批准程序进行。

第十二条 城市建设应当按照国土空间规划、燃气发展专项规划配套建设相应的燃气设施，或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施建设用地，未经法定程序批准，任何单位和个人不得占用或者改变用途。 城市新区开发、旧区改造或者新建、改建、扩建道路、桥梁等市政工程和民用建筑，按照燃气发展专项规划需要配套建设管道燃气设施的，燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

第十三条 新建、改建、扩建燃气工程项目应当符合燃气发展专项规划。审批燃气工程建设项目、核发选址意见书和建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证，应当征求同级燃气管理部门意见。 燃气工程项目应当依法进行环境影响评价和安全评价，配套建设相应的安全设施。安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 任何单位和个人无正当理由不得阻挠经依法批准的燃气工程项目的施工。

第十四条 从事燃气工程勘察、设计、施工和监理活动的单位应当具有相应的资质，并严格执行有关法律、法规和工程建设强制标准。

第十五条 新建、改建、扩建燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内按照国家有关规定向所在地燃气管理部门备案，九十日内向城建档案管理机构移交完整的工程项目档案。

第十六条 燃气工程的设计应当执行有关法律、法规和国家、自治区有关标准，符合景观环境和方便用户的要求。 新建、改建、扩建使用燃气的民用建筑，建设单位应当根据燃气发展专项规划确定燃气供应方式，按照国家、自治区的有关规定配套建设燃气设施，设计、安装室内安全防护装置。

第十七条 在管道燃气覆盖范围内，鼓励和支持使用管道燃气。具备管道燃气供气条件的高层民用建筑，应当采用管道燃气供气。无管道燃气的地区，新建高层民用建筑应当安装集中的管道供气装置。

第十八条 旗县级以上人民政府应当按照国家有关规定建立健全燃气应急储备制度，依据规划预留燃气应急气源储备设施建设用地，组织建设燃气应急储备设施，编制燃气储备应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。 发生燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件，旗县级以上人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，优先保障居民生活用气、集中供热用气和医院、学校、公共交通等民生用气。燃气经营者应当予以配合，承担相关应急任务。

第三章 经营服务

第十九条 燃气经营实行许可制度。在自治区行政区域内从事燃气经营活动的单位和个人，应当依法取得燃气经营许可证，并依照许可的经营范围、类别、期限和规模等从事燃气经营活动。 从事管道燃气经营的，经所在地盟行政公署、设区的市人民政府燃气管理部门通过招投标等方式决定，取得经营许可证。 从事瓶装燃气经营的，经所在地旗县级人民政府燃气管理部门批准，取得经营许可证。

第二十条 燃气经营者应当建立健全各项安全保障制度，并遵守下列规定： （一）执行国家和自治区对经营场所和燃气设施运行、维护和抢修的有关规定，场站内安装安全监控信息系统，并与有关部门联网，保持系统正常运行; （二）与气源供应企业签订长期和年度供应合同，明确供气保障方案; （三）对燃气设施进行维护、检修和检验，维持正常运营，保障安全生产条件，对燃气设施进行安全评估; （四）建立员工岗位培训制度; （五）按照国家和自治区有关规定向燃气管理部门报告生产运营、安全生产和用户服务等情况。 瓶装燃气经营者应当建立健全气瓶档案管理制度。从事充装作业的，应当具有残液回收处置措施。

第二十一条 燃气经营者应当建立健全用户服务制度，规范服务行为，并遵守下列规定： （一）与用户签订供用气合同，明确双方的权利与义务; （二）建立健全用户服务信息系统，完善用户服务档案，依法处理、保护个人信息; （三）对供应范围内的燃气用户进行技术指导和服务; （四）经营燃气符合法律、法规和国家、自治区价格管理的有关规定; （五）在业务受理场所公示业务流程、服务项目、服务承诺、作业标准、收费标准等内容，向社会公布服务受理及投诉电话; （六）按照规定标准收取费用，并向燃气用户出具票据，不得有未受用户委托自行提供服务的收费行为; （七）建立健全燃气用户安全用气检查制度，定期免费对用户的用气场所、燃气设施、燃气燃烧器具和安全用气进行安全检查，作好记录并建立完整的检查档案，管道燃气经营者对非居民用户的安全检查每六个月不得少于一次，对居民用户的安全检查每年不得少于一次; （八）不得对用户投资建设的燃气工程指定设计单位或者施工单位，不得限定或者变相限定燃气用户购买本单位或者指定的燃气设备和相关产品，不得限定或者变相限定燃气用户委托本单位或者指定的安装单位安装燃气设备。

第二十二条 燃气经营者应当建立质量检验制度，保证经营的燃气的热值、组分、嗅味、压力等符合国家规定的标准。 瓶装燃气供应站点应当为燃气用户提供复核充装量的称重器具，燃气气瓶的充装量应当与标称重量及国家规定的充差范围相符。

第二十三条 燃气经营者应当加强对从业人员的管理。从事燃气安全管理、燃气燃烧器具安装和维修、瓶装燃气配送、抢险抢修的人员，应当具有相应的专业知识。 从事燃气行业特定岗位有职业资格要求的，有关从业人员应当按照国家有关规定，取得相应的职业资格。

第二十四条 燃气经营者选用的燃气贮罐、气瓶和调压器等燃气设备应当符合国家规定的标准，并按照国家、自治区特种设备管理的规定定期检修、更新和检定。