福建法院召开建设工程合同纠纷审

东莞东城律师获悉

为充分展示福建法院在保证建筑工程质量、维护市场秩序、促进行业发展等方面取得的显著成效，充分发挥司法判决对建筑市场规范引导的作用， 2022年12月22日，福建省高级人民法院召开全体会议全省建设工程合同纠纷审判工作新闻发布会，发布10个典型案例。

福建省高院党组副书记、分管日常工作的副院长欧彦峰出席新闻发布会并介绍《福建省法院审理建设工程合同纠纷案件白皮书（2019-2021年）》 ”并为下一步指导全省法院做好建筑类纠纷产业审判工作提出了明确要求。

建筑业是国民经济的支柱产业，是我省推动高质量发展和全面超越的重要支撑。 2019年至2021年，福建省建筑业年总产值突破万亿元，从业人员超过200万人。全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神东城律师，坚持服务大局、正义为民、公正司法。 2019年至2021年，共受理建设工程合同纠纷案件（以下简称建设案件）27316件，同比增长63.64%，结案26523件，同比增长65.56%。金额达741.85亿元，为建筑行业和建筑市场健康发展提供了有力的司法服务保障。发布《福建法院涉建设工程合同纠纷审理白皮书》，旨在有效展示福建法院涉建设工程合同纠纷审理工作成果，客观分析审理情况，认真审视审理过程中发现的突出问题。试点，提出针对性建议，助力建筑业健康发展。发展意见建议，为全面推动高质量发展超越贡献法院力量，努力谱写福建全面建设社会主义现代化国家的篇章。

一是突出主动作为，展示建设试点工作成效亮点。白皮书指出，全省法院立足审判，积极行动，聚焦服务重点工程建设，细化落实“六稳”“六保”措施，确保复工复产依法重建在建项目，进一步推动化解城乡建设领域矛盾纠纷。 2019年至2021年，审结标的额过亿元的一审建设案件62件，有力保障了经济发展动力。着力优化营商环境，开展民营经济服务保障行动，持续深化法治营商环境促进中心建设，实施司法优化营商环境升级行动，助力建筑市场健康发展。完善多元化纠纷解决机制，优化拓展网上诉讼服务中心功能，构建多元化调解网络，集聚多元化纠纷解决力量，努力为广大人民群众提供更加多元化、优质便捷的纠纷解决服务。保障项目建设各方的合法性。权益。要加强实践创新，紧扣建设工程合同纠纷特点，积极参与司法体制改革，探索优化案件审理方式和机制，推动审判质量和效率不断提高。

二是注重情况调研，分析法院涉建审判工作的基本情况。白皮书结合多方面，图文并茂，从案件总体情况、来源分布、审理难度等方面，深入剖析了法院建设案件审理的基本情况。从案件总体情况看，案件数量逐年增加，涉案金额大，质量效率指标薄弱，相关群体较多。 2019年至2021年案件量年均增长率为31%，平均标的额高于同期整体民事案件的平均水平。是目标金额的4倍以上。与同期全省法院审结一审民事案件相应质量和效率指标相比，该案呈现出审理周期长、移送驳回率低、上诉率和改判率、发回重审率高的特点。 。从案件来源分布来看，2019年至2021年，泉州、福州、厦门法院受理案件数量占全省半壁江山，案件数量涉及建设工程合同纠纷、装修合同纠纷、建筑施工合同纠纷等。工程分包纠纷比例达到88.85%，其中90%以上的案件由承包商（或实际施工人员）提起。从案件审理难度来看，案件事实较为复杂，法律关系多重且交织，案件审理专业性强，案件对司法专业知识的依赖程度较高。 2019年至2021年，全省法院受理的建筑案件中，涉及发包、非法分包、分包、挂靠等多重法律关系的案件占比近20%东城律师，涉及委托司法的案件占比近20%。评价占比接近10%。

三是聚焦脉诊，择机“小切口”观察建筑大市场。建筑案例是建筑市场主体的“病点”，也是检验建筑市场治理和行业发展的“小切口”。白皮书既立足于案件审判实践，又跳脱于案例阐释。通过梳理“小”和“大”分析，发现违法招标、中标后改变合同实质性内容、建筑企业出售或变相出售资质等行为均属违法行为。现象相当严重。 2019年至2021年，全省法院审理的建设工程合同无效案件中，因违反招投标法等强制性规定，以及因主体资格问题、分包、违规分配等原因造成的建筑合同无效案件约占4%。近80%的案件是外包或挂靠造成的；印章使用及授权范围管理、工程签证、施工质量管理、工期违规等合同履约管理存在违规行为。 2019年至2021年，全省法院受理的建设工程案件数量中，争议焦点包括工期违约和工程质量问题，各占比近10%。由于计价方式选择、提前施工、指定分包、财务审查、工程造价鉴定、付款条件确定等不规范，导致工程价格结算纠纷复杂，优先补偿权的行使仍不规范。 2019年至2021年，全省法院审结的建设工程案件中，20%的案件存在涉及付款条件纠纷的案件；近10%的纠纷涉及工程款优先支付问题，其中近40%主张设立了建设工程价款优先支付权。 ，高达60%不成立。

四是注重实效，提出组合措施支持建筑业发展。施工案例具有相当的复杂性和影响力。要自觉服务大局，坚持党委统一领导，多措并举，多方配合，平衡各方利益，最大限度化解矛盾纠纷，最大限度维护社会稳定，最大限度发挥法治固本、稳预期、利长远的重要作用。白皮书指出，下一步全省法院要把思想和行动统一到党中央“防疫情、稳经济、保安全”的明确要求上来，加强政院联动完善多元化纠纷解决机制，着力建设专业能力，不断提高审判质量和效率，促进建筑市场规范化。同时，白皮书还向住房建设主管部门提出5条建议、向公共工程建设单位主管部门提出2条建议、向财政审查主管部门提出2条建议，以促进住房建设持续健康发展。建筑业。风险包括承包商3项应对措施、承包商12项应对措施，力求更有针对性、更实际、更有效。

做好建筑案件审理工作，意义重大、责任重大。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央决策部署和各项工作按照省委、最高法院要求，全面深化司法改革，切实加强诉讼源头管理，不断提高审判质量和效率，为全面推进高质量发展提供坚强司法服务保障超越，奋力谱写福建全面建设社会主义现代化国家的篇章，以实际行动迎接中国共产党第二十次全国代表大会的成功召开！

福建省高级人民法院民二庭庭长詹强华介绍了“福建省法院建设工程合同纠纷十大典型案例”并回答了记者提问。

福建省高级人民法院民二庭副庭长程光义介绍了《福建省高级人民法院建设工程价格纠纷评审招标办法（试行）》并回答了记者提问。

发布会上记者提问环节

福建省高级法院

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