2022年最高人民法院公报案例汇总

东莞东城律师获悉

作者：北京大学司法案例研究组

来源 |北京大学司法案例数据库

2022 年共发布 9 期（第 4 期未发布案例），共计 27 件，包括 16 件民事案件、7 件行政案件和 4 件知识产权案件。北大法宝将这27个案件的裁判文书摘要尽快归纳推送，以供参考。

1. 《最高人民法院公报》2022 年 9 月（313 号）。

1. 武汉和平华宇物流有限公司诉乐昌悦汉钢铁贸易有限公司等外部执行异议之诉[法宝引文代码：CLI.C.]。

当出租人将土地出租给承租人时，当土地执行时，外部人主张承租人将土地转租给承租人，其在该土地上建造建筑物具有合法权益，享有排除执行的合法权利，其可以通过对外部人执行提起诉讼来主张权利。人民法院审理次承租人对外执行提起的诉讼时，不仅必须依法维护次承租人合法权利，而且要防止其滥用对外人执行之诉，阻碍执行程序的正常进行。次承租人提出的执行异议是否可以排除执行，应按照《最高人民法院关于申请的解释》第三百一十一条的规定（修正后第三百零九条）的规定进行审查。

2.江苏南通二建集团有限公司诉上海农商银行股份有限公司浦东分行等建设工程施工合同纠纷[法宝引文代码：CLI.C.]。

裁判小结：承包人出具虚假收到工程款证明，声称其未付工程款的债权享有优先受偿工程价款的，人民法院不予支持。

3. 车韩谦诉连云港琴琴袋鼠教育咨询有限公司、连云港苏宁置业有限公司、苏宁广场商铺分公司等

【裁定摘要】商场承租人倒闭或因管理不善或其他原因倒闭后，主动联系消费者要求退款等事宜，不存在经营者下落不明、消费者无法找到交易对象的情况， 且不存在租赁主体不明确、消费者无法区分交易标的，消费者依据《消费者权益保护法》第四十三条要求商场作为店铺出租人和店铺承租人承担共同赔偿责任的情形， 人民法院不会支持。

4.江某某、孟某某、乔某某甲申请变更监护权案【法宝引文代码：CLI.C.】。

【裁判概要】申请变更监护权或变更监护关系等需要确认未成年人、无行为能力人或限制行为能力人财产监管责任的案件，如因监护人年龄或身体健康等原因无能力监管财产的， 或者监护人与被监护人的财产利益发生冲突，导致监护人无法有效管理被监护人的财产，并可能使其财产利益受损的，以体现“被监护人最佳利益”的法律原则。监护人与第三人达成共识，听取被监护人的意见后，经法院审查认定，可以将监护人的财产委托第三人保管。

5. 江西省锦溪县人民检察院诉许华文、方玉萍文物保护民事公益诉讼案[法宝引文代码：CLI.C.]。

裁判小结：因破坏历史遗迹、建筑群、遗址等文物造成生态资源损害的，侵权人应承担侵权责任。对于因毁坏文物造成生态资源损害的案件，检察机关可以依法提起环境民事公益诉讼。在没有鉴定机构对古建筑破坏造成的人力和生态资源损失进行鉴定的，可以采用经当庭质证的鉴定意见作为认定的依据。人民法院应当综合考虑检察机关请求公益诉讼、文物所在地经济发展水平、文物本身的社会影响、被告的主观过错及其经济状况、对文物完整性的破坏程度等因素。 和专家意见，依法确定文化和生态资源的损失。

2. 《最高人民法院公报》2022 年 8 月（312 号）。

1. 江苏省消费者权益保护委员会诉乐融智信电子科技（天津）有限公司消费者民事公益诉讼案[法宝引用代码：CLI.C.]。

如果智能电视生产商也是开机广告的运营者，则有义务明确提醒消费者该产品包含开机广告的内容，并告知是否可以一键关闭。智能电视生产者对其生产销售的智能电视不提供即时一键关机功能，消费者权益保护组织提起民事公益诉讼，要求智能电视生产者为保护众多不特定消费者的合法权益，提供开机广告一键关机功能的; 人民法院应该支持它。

2. 昆山城开金亭房地产有限公司诉昆山市国土资源局房地产行政登记及行政赔偿纠纷案[法宝引文代码：CLI.C.]。

【裁判概要】不动产登记是物权的公开，涉及民事和行政法律关系，不仅应符合物权法定等民事法律规范，还应遵守房地产登记的相关行政规定。物权的种类和内容由法律规定，当事人无权以协议方式改变物权的法定内容。登记机关对协议内容进行登记缺乏法律依据，违反法定物权原则，当事人要求撤销有关登记内容的，人民法院应予支持。

3. 《最高人民法院公报》2022 年 7 月（311 号）。

1. 江西银行股份有限公司南昌洪城分行与上海神州中国股份有限公司等借款合同纠纷案【法宝引文代码：CLI.C.】。

【裁判摘要】当事人对第一审民事裁判中的部分事项提出上诉的，人民法院可以在第二审程序中对当事人的上诉请求进行调解工作，对当事人依法达成的调解协议进行审查后予以确认并制作调解书。调解书送达后，第一审判决视为撤销。

对于一审中未涉及上诉请求和调解书的其余事项，经审查不与调解书相抵触且不损害当事人合法权益的，可以在二审判决中予以确认。

2. 上海德爱建材股份有限公司诉上海市浦东新区人民政府行政审批案[法宝引文号：CLI.C.]。

在事故调查过程中，事故调查组的主要职责是查明事故情况，确定事故责任并提交事故调查报告。为维护事故调查的客观性和公正性，如果调查组成员所属的行政机关与事故调查结果之间存在利害关系，行政机关及其工作人员应回避。

4. 《最高人民法院公报》2022 年 6 月 （310 号）。

1.饶国丽与江西省监狱管理局物资供应站等房屋租赁合同纠纷[法宝引文代码：CLI.C.]。

【裁判小结】违反行政法规一般不影响合同效力，但违反行政法规签订租赁合同，约定出租经鉴定机构认定存在严重结构危险性，或应尽快拆除经营酒店的破旧房屋， 危害不特定公众的人身、财产安全的，属于损害公共利益、违背公序良俗的行为，依法认定租赁合同无效，合同各方应承担的法律责任根据双方过错程度确定。

2. 黄明与陈启玲、陈泽峰、福建丰泉环保集团有限公司民间借贷纠纷案[法宝引文代码：CLI.C.]。

裁判要点：抵销权的行使不得损害第三人合法权益。债权人是同时在多个执行案件中被执行的人，没有实际财产清偿他人债务，债务人以申请执行人对债权人享有的执行债权主张抵销债权的，人民法院应当审查活跃债权的取得，防止活跃债权无法清偿。变相形式，从而损害其他债权人的利益。债务人转让的执行请求仍应在债权人为被执行人的执行案件中实现，以遏制恶意抵销，维护公平偿还债权的私法秩序。

3、昆明奥克贸易有限公司、熊志敏、李长友等股东资格确认纠纷案【法宝引文代码：CLI.C.】。

【裁判摘要】：如果称为股权转让，但转让双方之间的资金交易表现为借款关系，且存在清偿债务等特征作为股权返还的条件，转让后受让方不接管公司的管理， 明示担保意思，且未享有股东权利的，视为股权转让担保，持有股权转让担保权的人仅为名义股东，实际不享有股东权利。股权转让的保证人要求确认其享有的股权的，应予支持。在担保债务清偿之前，保证人将股权登记变更为担保债务人名下的请求不予支持。

人民法院在处理股权转让担保纠纷时，应当注意查阅有关合同的具体规定，准确认定当事人的真实意思表示，充分尊重当事人的意思自治;需要注意的是，以质权担保的法律要求来准确确定股权转让担保，是否转让公司经营权并非必要要素;需要注意的是，在涉及公司经营权转让的案件中，应运用利益平衡原则，妥善处理因经营盈亏、股权价值变动等引起的纠纷，同时兼顾保证人的投资和业务贡献、市场状况等因素。

5. 《最高人民法院公报》2022 年 5 月（第 309 号）。

1、濮阳市华龙区华龙天然气有限公司诉濮阳市管理局、河南省濮阳市人民政府确认行政协议再审案无效【法宝引文：CLI.C.】。

行政协议是行政机关为实现行政管理或者公共服务的目的，与公民、法人或者其他组织协商达成的，约定行政法规定的权利义务内容的协议。作为政府特许协议，管道燃气特许权协议是一种典型的行政协议，既是“行政”的，也是“合同的”。人民法院审理认定行政协议效力的案件，不仅应当按照行政诉讼法及相关司法解释规定的无效情形进行审查，还应遵守有关民事法律法规关于合同效力认定的规定。

2.招商银行股份有限公司济南分行、临清银河实业有限公司、中冶纸业银河股份有限公司金融借款合同纠纷案[法宝引文代码：CLI.C.]。

债权人委员会会议记录是债权人委员会集体意志的体现，是债权人委员会成员意愿的真实表述，不违反法律法规的规定，全体成员单位均应遵守。债权人委员会成员承诺与其他成员一致行动，除经债权人委员会同意外，且在债务重组协议规定的履行期限届满前，不得单独或与其他方联合处分债权（包括但不限于诉讼、扣押、出售、拍卖、扣除等）， 未经债权人委员会同意，单独起诉要求实现债权的，人民法院应当判决驳回其债权。

3、江苏中讯数码电子有限公司与山东比特智能科技有限公司提起损害赔偿责任纠纷知识产权诉讼[法宝引用代码：CLI.C.]。

裁判小结：行为人明知系争商标被他人使用并具有一定影响的情况下，行为人通过抢注涉案商标获得商标权，不具有实质正当性。行为人以此为依据对先使用人许可的关联方提起商标侵权诉讼的，视为恶意提起诉讼，由此给他人造成损害的东城律师，行为人应承担损害赔偿责任。

4. 上海优民房地产开发有限公司诉宝山区阳杭镇北宗村村民委员会借款合同纠纷案[法宝引文代码：CLI.C.]。

农村集体所有企业的资产属于村民东莞东城律师，企业被征收后的补偿也属于村民。未经村民会议授权，村民委员会对外签署盖章承诺书，将村集体企业部分财产份额或企业被征收后的部分补偿款转让给他人，违反村民委员会组织法的规定，承诺或协议无效。

5. 郑世琪诉三星财产与意外保险（中国）有限公司，财产保险合同纠纷案[法宝引用代码：CLI.C.]。

被保险人为“非经营个人”约定的目的将保险车辆出租给他人，并允许承租人通过网络将其转租给不特定用户的行为，是为了获得租金收入的商业用途，改变了保险标的用途，超出了保险人在订立合同时预见或应该预见的保险合同的承保范围保险合同，即保险法第 52 条规定的危险程度显着增加的情况。

6. 王志国诉重庆市万州区人力资源和社会保障局工伤认定及重庆市人力资源和社会保障局行政复议[法宝引文代码：CLI.C.]。

裁判小结：劳动者的居住地和工作地相隔两市，在法定节假日或者约定的休息日期间，劳动者在合理的时间内跨越两地之间的合理通勤路线，应视为《工伤保险规定》第十四条规定的“上下班通勤”。

6. 《最高人民法院公报》2022 年 3 月 （No. 307）.

1. 慈溪市博盛塑料制品有限公司 诉永康市联悦工贸有限公司等侵害实用新型专利权纠纷[法宝引文代码：CLI.C.]。

[裁判摘要]1.在涉及电子商务平台侵犯知识产权的纠纷中，平台内经营者向人民法院申请行为保全，请求责令电子商务平台经营者恢复链接和服务等的，人民法院应当对其进行审查，综合考虑平台内经营者的请求是否具有事实依据和法律依据。 以及如果不恢复，是否会对平台内经营者造成无法弥补的损害。如果恢复可能对知识产权权利人造成损害大于维持相关措施对平台运营者造成的损害，恢复是否损害社会公共利益，是否存在其他不宜恢复的情形，应作出裁定。人民法院责令恢复的，电子商务平台经营者应当撤销原先采取的措施。

二、平台运营者提出前款行为保全申请的，应当依法提供担保，人民法院可以责令平台运营者在终审判决作出前，不得从其收款账户中提取一定数额的款项，用于通过电子商务平台销售被控侵权产品作为担保。金额可以是经营者在平台上侵权的利润，即被控侵权产品的单价、利润率、涉案专利对产品利润的贡献率、电商平台取消相关措施后被控侵权产品的销售数量。

2、湛江市西强工业气体有限公司与绥溪县住房和城乡规划建设局编制并审批土地使用总体规划争议案【法宝引文代码：CLI.C.】。

就城市总体规划的可诉性而言，总体规划内容的执行仍存在不确定性，只能借助详细规划，特别是详细建设方案来实施，只能通过“一书两证”具体化。当事人认为总体规划内容侵犯其合法权益的，应当通过总体规划详细规划特别是建设细则实施异议程序、“一册、 两张证书”。整体规划的监督，可透过城乡规划法第16条所规定的民主审查程序进行，也可透过专业判断、公众参与的程序进行，但不宜透过司法审查程序进行监督。

7. 《最高人民法院公报》2022 年 2 月 （No. 306）.

1. OPPO 广东移动通信股份有限公司等诉夏普股份有限公司等，标准必要专利许可纠纷管辖权异议纠纷[法宝引文代码：CLI.C.]。

[裁判摘要]1.在确定标准必要专利全球许可条件争议的管辖时，当事人就涉案标准必要专利的许可进行谈判的意愿范围、许可谈判涉及的标准必要专利的授权国和分配比例、主要实施地、主要经营地或主要收入来源; 本案涉及的标准必要专利实施人的许可谈判地点，以及当事人可以扣押或执行的财产的地点。

2. 当当事人愿意签订全球许可且争议与中国关系更密切时，即使当事人尚未达成管辖协议，中国法院仍有权应一方当事人的申请，对 SEP 的全球许可条款进行裁决。

2.明发集团有限公司与宝隆集团发展有限公司等合同纠纷案[法宝引文代码：CLI.C.]。

当事人在合同中约定，发生与合同有关的争议时，可以向人民法院提起诉讼或者申请仲裁的，当事人关于仲裁的约定无效。但是，如果一方在争议发生后向仲裁机构申请仲裁，另一方未提出异议并实际参加仲裁，则视为双方已达成通过仲裁解决争议的协议。双方事后就同一合同纠纷向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理;已经受理的，应当裁定驳回起诉。

3. 余姚市永兴瓦斯过滤厂与余姚市住房和城乡建设局燃气经营许可证纠纷【法宝引文代码：CLI.C.】。

【裁判概要】具有行政许可权的行政机关不予授予行政许可的决定理由不能成立，人民法院撤销该决定并责令重新作出的，行政机关仍以同样理由再次作出不予授予行政许可的决定。 应认定为滥用权力。

4. 陈某某诉无锡市妇幼保健院医疗服务合同纠纷案 [法宝引文代码：CLI.C.]。

【裁判小结】夫妻与医疗机构签订「体外受精-胚胎移植」医疗服务合同，并已完成取卵、胚胎培养等合同内容，丈夫在胚胎正式移植前死亡，生前未向医疗机构表示拒绝履行合同， 而妻子要求医疗机构继续履行胚胎移植义务，不仅反映了双方的真实意思，而且具有可以履行的内容，且不违反法律法规、公序良俗，医疗机构应继续履行医疗服务合同。

符合国家有关人口与计划生育法律法规的丧偶寡妇，用配偶通过实施人类辅助生殖技术获得的胚胎继续生育孩子，这与原卫生部实施人类辅助生殖技术规范中的单身女性不同，不违反社会福利原则。医院不得依据部门规章的行政规定，反对当事人依法享有的合法生殖权利。

8. 《最高人民法院公报》2022 年第 1 期（第 305 期）。

1. 华为技术有限公司等诉康文森无线许可有限公司确认不侵犯专利权及标准必要专利许可争议[法宝引文代码：CLI.C.， CLI.C.]。

1. 人民法院应当依照《民事诉讼法》第一百条和《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》第七条的规定，对具有“禁诉令”性质的行为保全申请进行审查。 重点关注被申请人的诉讼或申请执行外国法院的判决是否会对中国诉讼的审理和执行产生实质性影响，以及采取行为保全措施是否符合国际礼让原则等因素。至于被申请人的诉讼或申请执行外国法院的判决是否会对中国诉讼的审理和执行产生实质性影响，可以考虑中外诉讼当事人是否基本相同，审理对象是否存在重叠， 以及被申请人的域外诉讼的效果是否会干扰中国诉讼。关于国际礼让原则，可以考虑案件的时机、案件管辖权的适当性以及对外国法院审判和裁决的影响的适当性。

2. 被申请人拒不履行行为保全裁定之不作为义务，违法实施改变原状之行为，则其故意违法行为构成持续违反行为保全裁定及持续改变原状，应视为其每日有违法行为， 并可能被每日罚款，并按日累积，视情况而定。

2. 梁某某诉徐州市云龙区民政局离婚登记行政确认案 [法宝引文代码：CLI.C.]。

离婚登记是婚姻登记机关根据当事人的申请，承认当事人之间就自愿解除婚姻和子女抚养费、财产分配等问题达成的协议，并以离婚证明的形式确认当事人之间婚姻关系解除的行政行为。离婚登记完成后，双方的婚姻关系就会解除，婚姻的解除将具有外部效应和社会公信力。

不具有等级管辖的婚姻登记机关为符合离婚实体条件的涉外婚姻当事人办理离婚登记，然后以无管辖权为由自行更正确认离婚登记行为无效的，人民法院不予支持自行纠正的行政行为。

3. 王勤杰诉上海利成投资管理有限公司、郭瑞兴等民间借贷纠纷[法宝引用代码：CLI.C.]。

【裁定摘要】在注册资本认缴制下，公司在公司债务发生后，经股东（股东大会）决议或其他方式延长股东出资期限，债权人要求尚未完成修订后的出资期限的股东在未缴足资额范围内对公司未清偿债务承担补充责任。以公司无法清偿到期债务为由，人民法院应予支持。

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